2025年是“十四五”筹备收官之年，也是进一步所有深化改动的要紧一年，做好本年办事道理庞大。总体哀求是：保持以习新时间中国特征社会主义思念为引导，深刻进修贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，学深悟透习调查浙江要紧说话心灵、习给原籍宁波的香港企业家的要紧回信心灵，坚毅落实焦点决议、省委安排和市委哀求，保持稳中求进办事总基调，接续促进“八八战术”走深走实，紧扣“奋发成为新时间所有涌现中国特征社会主义轨造优良性的要紧窗口”“高质料开展扶植合伙充盈树范区”“奋力谱写中国式当代化浙江新篇章”等庞大职责，创办大谋求、抢抓大机缘、显露大掌管，踏实促进“十项庞大工程”，加疾都会数智化、新能源化、国际化转型，尽心极力稳预期、扩内需、强更始、促改动、惠民生、防危害，促进经济范畴和质料迈上新的大台阶、合伙充盈获得鲜明本色性起色、社会形式维系调和褂讪，确保“十四五”筹备美满收官，奋发为宇宙全省形式多作功劳。

　　的确要操纵以下五方面：一是超越稳进向好。务必进一步把思念和手脚联合到焦点对经济事势的科学决断上来，阐述特别踊跃有为的宏观策略指引保险维持效率，抢抓机缘、发愤有为，以“进”的好势头安稳“稳”的好事势，准确扛牢“经济大市勇挑大梁”的政事职守，为向更高目的迈进创作精良要求、奠定踏实基本。二是超越改动攻坚。自愿把改动摆正在特别超越身分，阐述经济体系改动牵引效率，造成更多记号性改动收获，破解一批限造高质料开展的深目标瓶颈窒碍，促进新旧动能安稳接续转换，加疾处理新的“生长的纳闷”。三是超越“三化”转型。效力促进都会数智化、新能源化、国际化转型，因地造宜造就强壮新质坐蓐力，推广高水准对表绽放，深刻促进绿色低碳开展，一贯提拔开展的“含新量”“含金量”“含绿量”，修建面向改日的资产系统、执掌形式、都邑样子。四是超越共富先行。深化新时间“切切工程”宁波施行，盘绕“富民”一体做好“强城”“兴村”“统一”三篇著作，促进根基群多任职均等一体化，鼓舞城乡统一高质料开展，加疾缩幼“三大差异”，打造更多合伙充盈树范先行记号性收获，准确巩固大多取得感疾笑感安详感。五是超越兼顾联动。勉力兼顾好开展侧与安详侧、当局侧与商场侧、收入侧与支付侧、科研端和资产端、筑造端和消费端、因素端和项目端，兼顾策略拟订和履行全历程，巩固策略取向一律性，加强市域兼顾、条块联动和部分协同，会协力气出大招、办大事。

　　归纳推敲各方面身分，倡导本年经济社会开展的要紧预期目的为：区域坐蓐总值增进5.5%以上；寻常群多预算收入增进2%，城乡住户人均可摆布收入与经济增进同步；固定资产投资增进5.5%；社会消费品零售总额增进6%；表贸自营进出口总额维系宇宙占比份额；住户消费价钱涨幅2%操纵；城镇新增就业20万人以上，城镇挂号赋闲率3.5%以内；能源和处境目标完结省下达的盘算目的。

　　大肆勉励策略效应。所有落实国度和省一揽子策略，兼顾考量经济策略与非经济性策略，迭代升级“8+4”经济策略系统。加紧自上而下结构协作，规划履行“两重”“两新”等牵引性记号性项目，稳步促进平急两用方法扶植，用好地方当局专项债项目“自审自愿”试点，更大肆度争取地方当局专项债、焦点预算内投资、超长久奇特国债。加紧资源因素保险，扶植用地供应5.5万亩以上，争取10个以上项目纳入国度用地保险范畴，庞大资产项目能耗目标应保尽保。高质料编造“十五五”筹备，加强全市联合筹备系统扶植，完备筹备全周期拘束系统，一体规划庞大工程项目、庞大平台载体、庞大改动策略，力图沪甬跨海通道、甬金高铁、杭甬运河二通道等庞大项目纳入国度筹备，加大跨区域跨流域跨周期庞大项目规划力度。

　　大肆开释消费潜力。用足用好加力扩围履行“两新”策略机缘，大肆履行提振消费专项手脚，迭代优化消费券策略，巩固消费促开展基性格效率。踊跃造就新能源、数智等新型消费，完备新能源汽车消费鼓舞策略，新能源汽车浸透率突出60%，发展数字家庭扶植试点。促进“商文旅体展”统一，发展“四明三千里”四序文旅举动，拉长做深“演唱会+”“赛事+”“公园+”资产链，举办演唱会（音笑会）52场以上、展会100场以上，承办国际级国度级体育赛事50场以上。做优首发经济，新引进品牌首店、旗舰店、观念店100家以上。强壮直播电商经济，汇集零售额增进6.5%操纵。大肆开展任职消费，造就银发经济，开掘墟落消费潜力，嵌入式打造社区贸易、特征夜市、乡下集市。

　　大肆提振住房消费。加疾修建房地产开展新形式，完备多元化住房保险系统，深化“好屋子”扶植宇宙试点，促进高品德住区扶植，更好知足刚性和改革性住房需求。优化商品房出卖轨造，稳步促进现房出卖。踊跃承接国度城中村改造增量策略，所有履行房票布置。用好地方当局专项债盘活存量闲置土地策略，盘活存量用地和商办用房，一体促进存量商品房去化和布置房转化，鼓动家装、家居消费扩量升级，鼓舞房地产商场回稳向好。

　　大肆普及投资效益。保持以项目看开展论好汉，健康全域大招商、勉力招大商办事系统，迭代升级“甬招商”数字化平台，组筑高水准海表招商团队，促进平台招商、链主招商、基金招商、利用场景招商，办好境表里“投资宁波”举动，本质应用表资增进10%以上，引进市表内资2300亿元。新招引落地10亿元以上先辈筑造业项目40个以上，亿元以被骗代任职业项目120个以上。大肆帮帮企业并购重组、增资扩产，完毕表资企业利润再投资5亿美元以上。迭代优化庞大项目“1245”兼顾促进机造，优化项目全性命周期任职。加大都会更新、交通水利、能源等规模基本方法投资力度，深刻履行“千项万亿”工程，完结工业技改投资1000亿元，筑造业投资增进10%。索求设立资产链集群开展基金，帮帮资产链延链补链强链，稳步提拔高新工夫资产投资范畴质料。踊跃阐述当局投资有用鼓动社会投资效率，大肆扩充REITs、当局和社会本钱互帮新机造，引颈民间投资更多投向科技更始、基本方法、民生任职等规模，民间投资增进10%。

　　一体筑强平台载体。大肆履行科创平台提能升级手脚，促进甬江科创区科教产合伙体扶植，帮帮甬江尝试室、宁波大学发展教科人一体化改动。加快修建以企业为主体、以产物为导向的更始结合体，踊跃争创国度工夫更始中央，新增省级新型研发机构、全省要点尝试室5家以上。优化科技更始券任职机造，促进观念验证中央、搜检检测中央、中试熟化基地等群多任职平台绽放共享，扶植市级观念验证中央5家以上，促进中国科学院宁波质料所首批国度质料程序尝试室尽疾落地。促进全省首个国度机动车产物德料搜检检测中央尽早投用。踏实扶植中国—中东欧国度更始互帮钻探中央。履行新一轮高新工夫企业造就手脚，力图国度科技领军企业完毕零的打破，高新工夫企业总量打破1万家。

　　一体融会产学研。修建“520”科技更始系统，迭代履行“科创甬江2035”要点研发盘算100项以上，获得记号性收获20项以上。帮帮企业主动介入国度科技攻合职业，结构履行国度要点研发盘算“部市联动”项目、省市庞大结合攻合项目，每万人高价钱创造专利增进15%。促进规上工业企业研发举动全掩盖、资产链更始结合体全掩盖、各区（县、市）高新区全掩盖。索求扶植“拨转股”等收获转化新形式，扩充科技收获“先用后转”，规上工业新产物产值率普及到34%，新增“三首”产物100项以上。深化国度产教统一试点都会扶植，推精深士后校企结合培育机造掩盖面，扶植省级以上产教研结合体3个、卓着工程师学院2个、资产工程师学院5个，选派“科技副总”“资产教诲”150名。

　　一体促进人才育援用留。深化高校“一校一策”办学绩效评议改动，帮帮宁波大学“双一流”扶植，宁波东方理工大学（暂名）正式筑校，宁波职业工夫学院升格为本科职业大学。扶植以科技更始和资产开展需求为牵引的学科安排机造，超常结构急需学科，钻探生培育范畴打破2.4万人。

　　完备“公例+专项+定造”策略系统，迭代升级甬江人才工程，接续优化顶尖人才全周期帮帮机造，柔性运用合节人才，新引育顶尖人才8名。履行博士后“双翻番、三掩盖”专项手脚，新增博士1700人以上、新来甬大学生40万人以上，新增高技术人才5万人。扩大“海天工场”“四方联动”资产人才造就形式，造就更多大国工匠。深化青年开展型都会扶植，擦亮“宁波五优、人才无忧”任职品牌。

　　一体加强因素保险。履行加紧基本钻探手脚和全社会研发参加手脚，结构扶植基本钻探特区、基本钻探人才培育基地，力图基本钻探参加增进30%，全社会研发经费参加达660亿元。阐述财务资金杠杆放大效应，组筑百亿级天使投资指引基金，加大对创投规模帮帮力度，打造耐心本钱，新增签约种子直投始创企业100家操纵。完备信贷危害分管补充机造，修建“股、债、贷、保、担”协同联动的科技金融帮帮系统，科技型中幼企业贷款增速疾于一概贷款增速。高程序扶植国度常识产权维持树范区，安稳宇宙贸易机密维持更始试点生效，新增常识产权任职机构3家以上。

　　加紧链群协同开展。迭代打造“361”资产系统，规上工业扩大值增进8%。促进绿色石化、磁性质料等国度级先辈筑造业集群迈向宇宙级，加疾荣芯半导体（一期）、大榭石化高端新质料等庞大项目扶植。加强记号性资产链造就，健康“链长+链主+链创”办事机造，争创省级链主5家以上，打造资产链标杆项目30个以上。完备企业梯队造就，力图新增国度级单项冠军企业20家、专精特新“幼伟人”企业60家。加疾质料品牌造就、程序更始引颈、质料基本方法结构，力图中国质料奖获得新打破。

　　鼓舞新资产新赛道加快开展。聚力打造新能源汽车之城，促进吉祥新能源汽车总部、弗迪电池坐蓐基地等庞大项目扶植，争创智能网联汽车国度级试点，新能源汽车整车产量增速超40%。造就强壮人形呆板人资产，搭筑具身智能数据中央和陶冶测试场，履行人形呆板人利用树范工程。加疾开展生物医药资产，打造海尔施生物医药资产园、康龙化成大分子药物研发平台。加疾打造一修改日资产先导区，规划扶植场景鼓舞中央，深刻造就低空经济、新型储能等改日资产。战术性新兴资产扩大值增速高于规上工业2个百分点。

　　深化数实统一开展。前瞻结构更始基本方法，加疾修建都会算力网，高机能算力资源达3000P。履行“人为智能+”手脚，促进笔直规模大模子和智能算法研发利用，打造人为智能楷模利用场景15个以上，帮帮天生式人为智能试验中央扶植，争创国度人为智能筑造利用基地。所有促进“数据因素×”手脚，接续促进群多数据和企业数据资源开采应用，数据营业额达7.5亿元，争创国度都会全域数字化转型试点。履行规上工业企业数字化改造全掩盖手脚，数字化改造二级水准以上企业到达70%操纵。履行开源火种盘算，打造都会级开源宁波社区。

　　促进坐蓐性任职业特征开展。深化国度级任职型筑造都会、“两业统一”试点，新增省级任职业领军企业10家，坐蓐性任职业扩大值占任职业扩大值比重达63%。发展软件名园、名企、名品、名项造就，促进甬江软件资产园扶植。深化国度搜检检测高工夫任职业集聚区（浙江）宁波园区扶植。新增省级以上工业打算中央10家。加大金融对实体经济帮帮力度，踊跃争取金融总部资源倾斜，新增社会融资范畴6500亿元、贷款5000亿元，引资入甬2400亿元。踊跃打造保障改动市域树范高地。深化国度货运要道补链强链试点，扶植国度当代畅通战术支点都会。提拔开展执法、司帐、资产评估、人力资源等专业任职业。

　　促进海洋经济高质料开展。履行海洋经济倍增开展九大手脚，开工扶植浙江（华东）深远海风电母港宁波片区、象山3号海优势电场，加疾扶植鲑鱼陆基轮回水养殖二期、三期等项目，争创省级海洋经济倍增平台2个，深化宁波海洋经济发涌现范区扶植。扶植海洋合节质料宇宙要点尝试室，筑成国度海洋归纳试验场宁波片区一期，踊跃打造海洋科技更始结合体。加疾航运任职业开展，大肆扶植高能级航运任职集聚区，创筑宁波航运数智化任职平台。

　　勉力打造营商处境最优市。对标宇宙银行新评估系统，大肆提拔营商处境商场化、法治化、国际化水准。深刻促进政务任职增值化改动，加疾扶植企业归纳任职平台，进一步促举行政权利事项下放，接续促进“高效办成一件事”改动。提拔宁波国际商事法庭运作，促进涉表商事执法“诉仲调”对接机造，深化涉表法务集聚区扶植。完备策略直达疾享机造，加疾落实各项惠企策略，履行消浸全社会物流本钱专项手脚，合理降造业归纳本钱和税费累赘。促进商场谋划主体分类造就，提拔全性命周期任职水准，健康企业崩溃机造。类型涉企行政检讨、行政收费，深化“归纳查一次”改动，踊跃索求“沙盒式拘押”“触发式拘押”等法律新形式。接续用好“亲清直通车·政企恳叙会”机造，健康为企任职协同机造，滚动拟订履行惠企实事清单，奋发做到任职最优、本钱最低、成果最高，让各种主体安心投资、静心创业、放心谋划！

　　赋能民营经济高质料开展。所有落实民营经济鼓舞法，有用平等维持民营企业和企业家合法权柄，准确处理拖欠企业账款题目，深刻发展招投标、行政性垄断等专项执掌手脚，完备民营企业介入市级庞大项目扶植长效机造。落实幼微企业融资协作办事机造，接续扩面优化无还本续贷策略。筑造业中长久、普惠幼微、涉农等贷款增速疾于一概贷款增速，新发放民营企业贷款占新发放企业类贷款比重不低于50%。完备企业信用合规、修复和贰言解决机造，扶植企业涉诉消息澄清机造，深化要点资产防范性合规系统扶植。深刻履行“甬商青蓝接力”工程。一贯提拔个人为商户褂讪谋划才能。

　　深化全域疆土空间归纳整饬试点。以全域整饬高质料促进疆土空间筹备履行，促进幼浃江、翠屏山东流派、象山港等片区跨区域整饬开采，完结首批全域整饬试点树范片区阶段性验收。稳步促进“多田套合”农用地结构优化，新筑和改造提拔高程序农田10万亩，新增粮食坐蓐效用区储藏区8.2万亩，完结“十四五”时刻31万亩永农会合连片整饬职业。高水准促进“2070”工业集聚区扶植，深化低效工业区块“万亩提拔”，促进工业上楼“百万增容”，打造一批高端化绿色化特征化资产园区。完备工业“程序地”机造，健康扶植用地二级商场系统。扶植新增城镇扶植用地目标设备同庞大项目庞大片区协作机造。争取宇宙墟落承包土地流转价钱造成机造试点，新增激活应用闲置农房2000宗以上。

　　加疾都会新能源化转型。完备帮帮绿色低碳开展策略系统，落实当局绿色采购策略，踊跃鼓舞绿色消费，完备筑造装修和都会糊口垃圾轮回应用系统。有序促进能耗双控转向碳排放双控，索求扶植固定资产投资项目碳评议机造。踊跃造就碳核查、碳认证任职机构，促进“蓝色轮回”省级试点。正在交通物流、死板配备等规模所有扩大新能源，完毕都会公交车新能源化全掩盖，加疾氢能正在都会物流、港区重卡等场景利用，争取低碳轮回零部件利用专项车险试点。造就绿色筑造等新增进点，促进宁波要道片区、甬江科创区等要点区域扶植超低（近零）能耗筑造、绿色生态城区。加疾扶植新型能源系统，规划打造海上能源岛，新能源装机容量增进10%、发电量增进8%。

　　促进国资国企改动。健宇宙资国企投资基金高效拘束系统，完备尽职免责机造，打造一批效用复合、各有偏重、协同开展的国有本钱投资运营平台，阐述好国资国企基金“以投带引”效率，确保国资基金80%以上投向战术性新兴资产和改日资产，引颈社会本钱投早、投幼、投硬科技。深刻发展金融资产投资公司直接股权投资试点，直接投资及撬动多元化金融资源范畴500亿元。深化“三江汇海”混改要点帮帮盘算，鞭策民营企业介入国企改造重组，对混改企业履行分别化拘押。争取区域综改扩围，深化市、区（县、市）两级国资国企协同联动，索求扶植国企实践战术职责评议轨造。

　　扶植宇宙一流强港战术要道。落实宁波舟山港总体筹备，发展杭州湾港区开采扶植钻探，开工扶植梅山港区滚装船埠二期、镇海港区24—26号液体化工泊位工程，接续促进梅山口岸基本方法、大榭港区集装箱船埠二期、铁途北仑支线复线、梅山铁途专用线、“两场一仓一中央”等项目扶植。履行新一轮集装箱海铁联运扶植策略，力图海铁联运超200万标箱。办好海丝口岸互帮论坛，宁波舟山国际航运中央开展指数“争七保八”。加疾宁波要道扶植。拓展加密宁波空港国际航路航点，大肆开展航空货邮。投用宁海通用机场。深化伶俐港口扶植。

　　扶植高能级跨境电商国际要道。加力促进跨境电商高质料开展，更始“直播+平台+跨境电商”统一形式，发展“跨境电商+资产带”造就工程，提拔“一站两仓”任职能级，跨境电商进出口维系全省占比份额。迭代履行表贸“千团万企”手脚，办好“甬通环球”境表系列展、海表宁波周等举动，推广出口信用保障承保掩盖面，更大肆度开荒新兴商场。推广要紧行业和要点供应链出口，加疾开展任职交易、数字交易、绿色交易，争创国度任职交易国际互帮地方树范区、特征任职出口基地，任职交易占比提拔至8%。深化表里贸一体化开展，累计造就省级“领跑者”企业247家。

　　扶植大宗商品资源设备要道。促进“储运工贸服数”全链条开展，筑成中国（梅山）国际冷链供应链平台二期，规划扶植国际有色金属营业中央。争取国际船舶挂号等试点，发展设即眼前空间扶植用地运用权等创始性、集成式索求。深刻履行自贸试验区提拔战术，对标高程序国际经贸礼貌，促进跨境交易投资高水准绽放试点和跨国公司本表币一体化资金池试点，踊跃规划争取跨境数据滚动、任职业推广绽放等试点，开展“保税+维修”营业。深刻发展鼓舞跨境交易方便化专项手脚。深化中国—中东欧国度经贸互帮树范区扶植，高水准办好第四届中国—中东欧国度展览会暨国际消费品展览会。促进新一轮开采区（园区）整合优化，钻探索求重塑归纳保税区运转拘束机造。

　　深化区域协同互帮。深度介入长三角一体化，加疾融入上海多半邑圈，高质料唱好杭甬“双城记”，加疾促进甬舟甬台甬绍一体化互帮先行区筹备扶植，普及宁波都邑圈扶植水准。深化甬港互帮，规划结构科教互帮树范区。提拔宁波归纳交通要道能级和区域影响力，完备多向联通、多式联运、客货辞其它集疏运汇集。加疾修建“1幼时交通圈”，开工扶植甬舟高速复线好思房至戚家山段，加疾促进通苏嘉甬铁途、甬舟铁途、杭甬高速复线三期、甬台温高速改扩筑等项目。加紧东西部合营、山海合营、对口援帮和对口互帮。

　　提拔都会国际化水准。健康与国际接轨的群多任职程序系统，扶植境表人才办事、居留和进出境绿色通道，提拔进出境、造就、医疗、付出等国际化方便化水准，加疾扶植一批国际社区、国际商圈。完备境表投资任职与合规系统，指引和帮帮企业合理发展资产链供应链环球结构，完备海表长处和投资危害防控维持机造。接续深化科技、造就、人文、生态、青年等规模的国际交换互帮，举办“东亚文明之都”十周年记忆举动，办好大阪世博会宁波日举动，推广友城“诤友圈”。